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Frente a el patrón de desarrollo urbano que se ha manifestado
en el área del Viejo San Juan en los últimos
años, nos ha parecido exponer una serie de elementos con el
propósito de abonar a una mejor planificación urbana
para la ciudad vieja y el resto del Municipio de San Juan. Por eso,
nos hemos dado a la tarea de analizar las metas, objetivos y
políticas públicas esbozadas en el propuesto Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de San Juan y las
consecuencias del no implementar éstas para manejar el
desarrollo urbano que se dará en el Viejo San Juan.
El análisis presentado a continuación tiene dos
propósitos en mente: (1) el identificar las metas, objetivos,
políticas públicas y visión de ciudad que
serían violentadas si los propuestos desarrollos para el Viejo
San Juan se llevan a cabo, y; (2) proveer recomendaciones para la
implementación eficaz de éstos mecanismos y contribuir
a la solución de los asuntos urbanos en el Viejo San Juan.
Esta evaluación convierte a el plan en un documento de gran
utilidad para la administración del desarrollo urbano
capitalino. Por lo tanto, es prudente el que organizaciones
comunitarias como la Organización Pro Rescate del Viejo San
Juan 2001 ejerzan formalmente su derecho a la participación
ciudadana a través del debate público de todos los
términos del plan y la presentación de alternativas
viables para hacer de éste uno efectivo para la solución
de los problemas urbanos.
Planificar en una ciudad antigua como lo es el Viejo San Juan es
desde luego una actividad de carácter singular. Entran en
juego elementos y variables únicas dónde debe persistir
la memoria histórica, la cuál se mantiene a
través del balance entre la preservación de sus
espacios físicos y características socioculturales con
la integración de instrumentos de inversión que le den
una inyección de vitalidad al desarrollo económico del
casco urbano del Viejo San Juan.
La planificación del Viejo San Juan se debe de hacer teniendo
en consideración sus características urbanas y
socioeconómicas, las cuáles son particularmente
diferentes a las encontradas en el resto del Municipio. Por lo tanto,
se propone el establecimiento de la Villa Urbana del Viejo San Juan
para la preservación, revitalización y redesarrollo de
sus espacios urbanos de manera sustentable. La metodología a
seguir sería el modelo de villa urbana que se emplea con
regularidad en muchas de las áreas históricas de Asia,
Europa y Norte América. De esa manera, las estructuras
físicas y espacios urbanos del Viejo San Juan, La Perla, La
Puntilla y el frente marítimo son planificados bajo
estándares especiales que toman en consideración las
características culturales, económicas, físicas
y sociales únicas de la ciudad antigua. La
implementación de las regulaciones para éste distrito
permitirían específicamente la integración de
usos mixtos en varias densidades e intensidades mientras se conserva
el diseño urbano colonial y el carácter especial de
esta parte de la ciudad.
Por otro lado, la segunda área de planificación
especial que se propone es el distrito de Puerta de Tierra-Isla
Grande. Para éste, se propondría la localización
de los nuevos desarrollos, tanto aquellos que están
planificados para el área de Puerta de Tierra e Isla Grande
como aquellos que serían transferidos fuera del Viejo San Juan
debido a su incompatibilidad con las regulaciones que estarían
en efecto bajo el plan de preservación, revitalización
y redesarrollo para la Villa Urbana del Viejo San Juan.
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